“十二五”是中国机床工具行业实现由大变强的转折时期，中国机床工具工业协会在《机床工具行业“十二五”发展规划》的基础上，又制定了《“十二五”期间行业工作要点（试行）》，进一步明确了机床工具行业“十二五”期间的奋斗方向和行动纲领，重点任务和措施，以及实现行业由大变强的三大标志性目标。夹具分会通过学习和领会这个文件的精神，根据夹具行业的特点和现状，提出“十二五”做强夹具产品，做大夹具市场的发展目标，及其重点工作和措施。希望总会和各会员单位指导与修正。众所周知，夹具被比喻为机床的“手”。夹具不仅用于金属切削加工，而且在检验、装配、焊接零件以及生产线制造也需要配备夹具。夹具行业不是支柱产业，但是有机械加工就必然要配套使用各种类型、各式各样的夹具，夹具是不可缺少的工艺装备。就像管理学中的“木桶原理”一样，夹具行业板块的规模、技术与应用的水平，将会影响机械制造系统的整体水平。一、夹具行业的特点和制约发展的主要问题1. 行业规模弱小且布局分散我国机床、刀具、量具和机床附件等制造企业相对集中在机床工具行业以内，而夹具制造企业和兼顾夹具制造的企业分散于机床与附件、工具、汽车、航空、军工、纺织、农机、家电、仪器仪表等诸多机械制造行业之中，各行其道，自我发展，长期没有建立行业组织形成产业实体。2006年，在总会的指导下原组合夹具分会改建为中国机床工具工业协会夹具分会，用组合夹具产业的星星之火，开始点燃我国夹具行业的火炬。目前有12个夹具企业加入到夹具分会。如何壮大行业组织，由分散变集约，形成领军企业集团和产业实体，还需要经过长期坚持不懈的努力。2. 夹具单件小批量生产模式，经济效益有限，行业总体实力不强我国夹具行业大多数是中小企业，千变万化的夹具制造只能是单件小批量生产模式，致使企业的经济效益有限，还要多种经营保持企业的生存与发展，甚至转产。由于大多数企业自我改造能力微弱，行业总体实力不强，必须根据夹具行业的特点，探索和确定中小夹具制造企业由弱变强的科学发展之路，才能保持行业稳定和持续发展。3. 夹具行业标准化、专业化程度低，社会认知度低由于过去国有体制“大而全”的企业几乎都是自制、自用所需的夹具，我国夹具设计和制造分散于各行各业的企业之中。只有机床附件中的通用夹具与组合夹具形成了专业化的夹具制造产业，建立了行业标准化工作体系，制定了这两类夹具的行业标准。其他门类的夹具，以及夹具标准件和功能部件等产品的行业标准几乎空白，也没有专业化制造企业。各种夹具产品标准的缺位，不仅制约着夹具产品向专业化、市场化转化的进程，同时造成社会认知度低，对夹具产品缺乏具体的了解，导致市场营销难度大，行业发展速度缓慢。夹具行业标准化工作是亟待加强的基础工作。4. 行业的主攻方向——“专、特、精” 夹具行业潜在着很多的市场需求，有多种机床配套的夹具尚待创新开发或完善，许多高新夹具技术需要向国外学习和攻关。如何为中小企业的产品调整给力，推动行业占大多数的小企业充分发挥自身的优势，向“专、特、精”的方向发展，是行业的主攻方向。二、做强夹具产品 、做大夹具市场的指导思想和工作思路以科学发展观为指导思想，以转变行业发展方式和自主创新调整产品结构为主线，按照“夹具行业科学发展，夹具产品创新发展，夹具企业和谐发展”的工作思路，策划和开展行业工作，实现做强夹具产品、做大夹具市场的目标。使夹具行业成为与刀具、量具、机床附件等行业并驾齐驱的机床配套服务产业。（1） 坚持夹具行业科学发展，走“专、特、精、”小而强的发展方式，以多个小巨人企业聚合成大而强的夹具产业。以做强夹具产品为核心，做大夹具行业市场，以企业做强为基础，做大夹具行业。（2） 坚持夹具产品创新发展，强化自主创新，调整产品结构。遵照为夹具通用件配套；按机床、工艺和不同行业的需求配套的开发思路，做长、做强夹具产品链，扩大服务领域，创品牌提高行业的知名度。（3） 坚持夹具企业和谐发展，企业分工协作，各具特色，沿着不同的方位开拓多元化的市场。以诚信自律的原则，共同构建相互补充联营服务的市场机制，优势互补，互动双赢，和谐发展，共同做大市场。三、重点工作措施及其目标在协会总会的指导下，夹具分会要转变工作方式，由号召引导的工作方式转变为策划服务的工作方式，在“十二五”期间，发动和组织全行业开展以下重点工作。1. 多种方式、多元化发展会员，壮大行业队伍夹具分会通过各种方式和渠道，积极主动地与各地区、各行业的夹具制造企业联系和沟通，并采取灵活宽松的多种方式发展会员。企业可以先参加行业活动，经过考察以后再入会。邀请加入其他分会的夹具企业参加夹具行业的活动，可以成为非统计会员，也可以是联系单位。邀请更多的企业参与夹具行业标准的制修工作，让企业了解分会的工作，通过行业工作对话，打开企业入会之门。另外，要扩大范围多元化发展会员。吸收大专院校加入分会，有利于行业开展产、学、研协作。以夹具制造企业为主体，适当吸收航空、军工、纺织、轨道等机械加工行业中，重视夹具应用的领军企业加入分会，建立夹具行业与用户直接联系的通道，有利于了解各行业的市场需求和夹具产品开发，以及改进完善和推广应用新的夹具技术和产品。根据掌握的情况，“十二五”期间，夹具分会的会员争取超过20个。2. 加快理顺和开展行业标准化工作2010年，夹具分会正式成立了“夹具分会标准化工作组”，开始策划启动行业标准化工作。工作组参照国外各类夹具的标准和有关技术资料，从夹具通用标准件和功能部件入手，组织各企业分工、分期分类完成夹具通用标准件和功能部件的分类编号，以及各类夹具元件、部件的行业标准和有关组合夹具、焊接夹具、液压和气动夹紧功能部件和电控永磁夹具等产品标准。“十二五”期间，逐步健全行业标准化工作体系，开创夹具行业标准化工作的新局面，争取完成10项企业或行业标准的制修订工作。3. 强化自主创新，调整产品结构，逐步形成专业化制造格局自主创新首先要开拓思路。夹具创新要从不同的思路入手，开辟继承与提升；延伸与升级；嫁接与融合；仿造与改造；模块与组合、专用变通用；个性变柔性等开发思路，多方位开发新产品。采取成套成线夹具与标准零部件、通用与专用夹具、组合与成组夹具、机床配套与工艺攻关夹具、硬件与软件、产品与标准、行业内与行业外产品同时并举的开发方式。在“十二五”期间，借鉴国外夹具技术，重点开发为电加工机床、数控车床、重型机床配套的夹具、组合检测夹具、磁力和真空夹具、系列化夹具标准件和功能部件等多种新产品。提高成套成线夹具的制造与综合服务的能力，打入夹具高端市场。加强与高校合作，推动两化融合和高新技术夹具的开发，充实和完善夹具计算机辅助设计软件，尽快推向市场。通过产品结构调整，引导和协调行业分工，逐步形成3~5个领军企业集团和多个专业化夹具制造企业的格局，为夹具行业稳定持续的发展奠定基础。“十二五”装备制造业转变发展方式，确定了为用户提供全方位工艺解决方案的服务宗旨，开辟了机床与夹具、刀具、量具等工艺装备同步发展的平台，夹具成为机床行业提供全方位工艺解决方案的配套产业。夹具行业要抓住机床行业直接带动发展的机遇，坚定信心共同努力，发奋图强，突破制约发展的瓶颈，实现“做强夹具产品、做大夹具市场”的发展目标大有希望。